21世纪以来，面对石油、煤炭等化石能源的紧缺和节能减排、应对全球气候变化的巨大压力，国际社会对海洋能在未来能源领域的重要性已形成共识。据国际能源署海洋能系统技术合作计划预测，到2050年全球海洋能装机容量将超过3亿千瓦，减少二氧化碳排放量5亿吨，可为全球提供超过68万个直接就业机会。

我国海洋能资源十分丰富，分布广泛。今年10月，在党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中，明确提出“提高海洋资源、矿产资源开发保护水平”“支持绿色技术创新，推进清洁生产”。

海洋能作为我国可再生能源和战略性新兴产业的重要组成部分，符合“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，适应供给侧结构性改革、发展智慧能源、促进产业结构调整、构建新发展格局的大方向。可以预见，随着海洋能利用技术不断突破，海洋能必将成为新一轮能源革命的焦点。近日，记者从有关方面了解到，海洋能技术已经成为国际能源战略关注重点，我国海洋能发展机遇与挑战并存。

国际社会高度关注

海洋能是指海洋中所蕴藏的可再生的自然能源，主要包括以海水为能量载体的潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能等，广义的海洋能还包括海上风能、太阳能、海洋生物质能等可再生能源。海洋能具有储量大、可持续利用、绿色清洁等特点，是各国应对全球化石能源短缺以及气候变化的重要选择之一。

海洋能作为一种战略性资源已经得到国际社会普遍认同。无论是承担更多碳减排责任的传统海洋强国、能源需求增长迅速的新兴国家，还是应对全球气候变暖压力较大的小岛屿国家，均对海洋能发展给予高度关注。

近年来，欧美等传统海洋强国持续加大海洋能开发利用力度，出台多元化的资金支持和激励政策，建立了较为完善的政策支持体系。欧洲拥有丰富的海洋能资源，海洋能开发利用规模处于领先地位。据2016年发布的欧洲海洋能路线图显示，到2050年，海洋能发电将可满足欧洲10%的能源需求。近十年来，欧盟已在潮流能和波浪能领域投入超过26亿欧元，全球约50%的潮流能企业、45%的波浪能企业以及一半以上海洋能试验场都位于欧洲。

美国通过政策和资金支持引导相关机构在海洋能方面开展技术创新，吸收、储备了大量海洋能领域先进技术和知识成果，以期在国际新能源领域技术竞争中占据先机。2013年以来，美国能源部通过设立专项支持计划，对能源技术创新给予大力支持，其中海洋能年度支持规模突破1亿美元。同时，美国正在组织修订《能源独立和安全法》，提出将“海洋和水动力可再生能源”修改为“海洋能源”；编制《海洋能源研究与开发法案》，提议“建立国家海洋能源中心”，推动海洋能产业发展。