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重磅!市场化战略落地,地区业务重组!国家管网力推重大组织变革!
举报2021-09-02 09:59:50 来源:经济观察网

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进入实质运营将满一周年之际,国家石油天然气管网集团有限公司(下称,国家管网集团)开启了一场涉及总部组织优化的大调整。


9月1日,经济观察网记者了解到,在8月26日国家管网集团召开的总部员工大会上,总部组织优化的具体安排已公布。“总部部门调整及人员转隶要在一周左右基本完成,部门三定(定职责、定机构、定编制)工作在两个月以内完成”。


据悉,相关岗位竞聘工作也在进行中,在总部组织优化后,由原八部门加四本部模式变为“十二部门”模式。


变化之一是,将原生产经营本部分列为市场部和调控中心,前者为机关部门,后者是直属单位。在强化市场经营职能的同时,也可实现生产经营与调控业务的分隔,为形成前者对后者的约束机制提供了组织保障。


变化之二是,将原科技数字本部分列为科技部、数字化部。旨在强化科技统筹管理,适应科技创新趋势, 加强科研工作与业务的融合。加速推进数字化转型,突出数字化转型工作。


变化之三是,将原人力资源部、原党群宣传部合并,组建组织与党群部。将原法律合规部、原审计部合并,组建综合监督部。大幅度压缩了非业务部门的建制。另外,财务资产部更名为财务部。


直属企业在同一区域管理交叉重叠问题也将在此次调整中得以解决。据经济观察网记者了解,为降低管理成本、提高管理效率,进一步树立市场经营理念,推进市场化战略落实落地,国家管网集团将成立山东运维中心、广东运维中心,并对部分管道公司相关业务进行调整。


8月27日,国家管网集团官方微信平台发布文章,国家管网集团公司董事长、党组书记张伟表示,“要充分认识总部组织优化调整的极端重要性和极度紧迫性。实施总部组织优化调整,是落实党中央、国务院深化国有企业改革部署的实际行动,是推动国家管网集团打造中国特色世界一流能源基础设施运营商的迫切要求,是国家管网集团并购整合后半程的重要内容和关键一环”。


张伟称:“总部组织优化调整,着重解决的是当前总部面临的主要矛盾和矛盾的主要方面问题,随着形势变化和实践深化,优化调整将动态进行。”


2019年12月9日,国家管网集团在北京正式成立 ,被认为是深化油气体制改革迈出关键一步。


次年9月30日,国家管网集团举行油气管网资产交割暨运营交接签字仪式,全面接管原分属于三大石油公司的相关油气管道基础设施资产(业务)及人员,正式并网运营。


随即在10月,国家管网首批托运商制度被推出,54家企业获得国家管网托运商的资质。经过两轮上报和筛选后,截至2021年4月,共注册1797家,信息有效997家,审核准入即获得托运商资质的共有690家。


国家管网的企业愿景是,“建成中国特色世界一流能源基础设施运营商”。据了解,此番内部调整的基本原则是“理顺权责界面、完善责权事项,减少职责交叉,实现职能协同高效。强化集团管控,发挥集团公司一体化统筹作用,体现‘全国一张网’运营。”


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延伸:国家管网集团正规划建设“五纵五横”天然气干线网络


国家石油天然气管网集团有限公司(下称国家管网集团)正在规划,未来五年将建成“五纵五横”的天然气干线管网。


4月27日,在2021年首期陆家嘴“能源+金融”论坛上,国家管网集团生产经营本部(油气调控中心)总经理助理徐春野称,到2025年,国家管网集团的天然气管道将形成“四大(进口)通道”和“五纵五横”的干线管网格局。


徐春野称,国家管网集团的天然气基础设施规模目前居国内主导地位,“全国一张网”架构已初步形成。


根据国家管网集团的统计,截至2020年底,全国天然气管道总里程7.91万公里,已初步形成“四大(进口)通道”和“三纵三横”的管网系统。其中,由国家管网集团运营的天然气管道为4.92万公里,占比超六成。


此外,国内已建成的14座储气库中,其中5座划已转至国家管网集团旗下,有效工作气量98亿立方米。另有7座液化天然气(LNG)接收站已划转至国家管网集团,年周转能力为3064万吨。


徐春野提及,国家管网集团将加速构造全国油气管道一张网,提高管网运行安全性;构建多路径,提高管网运行可靠性,增强市场供应稳定性;同时为应急工况提供多运行方式,提高管网运行灵活性。


到2025年,国家管网集团计划将国内天然气主要资源全部纳入旗下,实现输气干线全互联的目标。


徐春野称,2020年全国天然气消费量为3238亿立方米,同比增幅5.5%。根据国家管网集团的预测,到2025年,国内天然气需求约为4000-4500亿立方米。


国家管网集团预测,天然气市场增长的重心主要在东部区域、包括环渤海、东南、中南及长三角四个地区。


未来五年,国家管网集团还将规划实现区域用气负荷中心之间互联的干线管道双向输送,直辖市和省会城市双气源双通道供气,以及百万人或年供气3亿方以上地县级城市双通道供气。


国家管网集团在2019年12月挂牌成立。成立的目的在于实现国内“X+1+X”油气市场体系,即上游油气资源多主体多渠道供应,中间统一管网高效集输,和下游销售市场的充分竞争。


去年,中海油集团、中石油集团和中石化集团旗下的相关管道资产,陆续交由国家管网集团接管。截至今年3月末,中国油气主干管网资产整合全面完成,实现了国内全部油气主干管网并网运行。


 

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